生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（修訂稿）

 

 指標(biāo)解釋

第一部分　基本條件

指標(biāo)解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。

第二部分  建設(shè)指標(biāo)

1、農(nóng)民年人均純收入

指標(biāo)解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。

2、城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入

指標(biāo)解釋：

指城鎮(zhèn)居民家庭在支付個人所得稅、財產(chǎn)稅及其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出后所余下的人均實際收入。

數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計部門。

3、環(huán)保產(chǎn)業(yè)比重

指標(biāo)解釋：

指環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的簡稱，指國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中為環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)、有效利用資源、滿足人民環(huán)境需求，為社會、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供產(chǎn)品和服務(wù)支持的產(chǎn)業(yè)。它不僅包括污染控制與減排、污染清理及廢物處理等方面提供產(chǎn)品與技術(shù)服務(wù)的狹義內(nèi)涵，還包括涉及產(chǎn)品生命周期過程中對環(huán)境友好的技術(shù)與產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)、生態(tài)設(shè)計及與環(huán)境相關(guān)的服務(wù)等。

數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門。

4、森林覆蓋率

指標(biāo)解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。

5、受保護(hù)地區(qū)占國土面積比例

指標(biāo)解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。

6、退化土地恢復(fù)率

指標(biāo)解釋：

土地退化是指由于使用土地或由于一種營力或數(shù)種營力結(jié)合致使雨澆地、水澆地或草原、牧場、森林和林地的生物或經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力和復(fù)雜性下降或喪失，其中主要包括：(1)風(fēng)蝕和水蝕致使土壤物質(zhì)流失；(2)土壤的物理、化學(xué)和生物特性或經(jīng)濟(jì)特性退化；(3)自然植被長期喪失。本指標(biāo)計算以水土流失為例，水利部規(guī)定小流域侵蝕治理達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是，土壤侵蝕治理程度達(dá)70%。其它土地退化，如沙漠化、鹽漬化、礦產(chǎn)開發(fā)引起的土地破壞等也可類推。計算公式為：

 

數(shù)據(jù)來源：水利、林業(yè)、國土、農(nóng)業(yè)部門。

7、物種保護(hù)指數(shù)

指標(biāo)解釋：

指考核年動植物物種現(xiàn)存數(shù)與生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃基準(zhǔn)年動植物物種總數(shù)之比。計算公式為：

 

數(shù)據(jù)來源：林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門。

8、主要河流年水消耗量

指標(biāo)解釋：

對省域內(nèi)主要河流，國際上通常將40％的水資源消耗做為臨界值；對跨省主要河流，水資源的消耗不得超過國家分配的水資源量。

數(shù)據(jù)來源：水利部門。

9、地下水超采率

指標(biāo)解釋：

指一年內(nèi)區(qū)域地下水開發(fā)利用量超過可采地下水資源總量的比例。

數(shù)據(jù)來源：水利、國土資源、建設(shè)部門。

10、主要污染物排放強(qiáng)度

指標(biāo)解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。

11、降水pH值年均值、酸雨頻率

降水pH值年均值指一年降水酸度（pH值）的平均值。酸雨頻率指一年的降水總次數(shù)中，pH值小于5.6的降水發(fā)生比例。

數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門。

12、空氣環(huán)境質(zhì)量

指標(biāo)解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。

13、水環(huán)境質(zhì)量，近岸海域水環(huán)境質(zhì)量

指標(biāo)解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。

14、環(huán)境保護(hù)投資占GDP的比重

指標(biāo)解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。

15、城市化水平

指標(biāo)解釋參照生態(tài)市的相關(guān)內(nèi)容。

16、基尼系數(shù)

指標(biāo)解釋：

是用來反映社會收入分配平等狀況的指數(shù)。基尼系數(shù)一般介于0－1之間，0表示收入絕對平均，1表示收入絕對不平均，小于0.2表示收入高度平均,大于0.6表示收入高度不平均。0.3－0.4之間表示較為合理。國際上一般把0.4做為警戒線。

基尼系數(shù)的計算方法：按人均收入由低到高進(jìn)行排序，分成若干組（如果不分組，則每一戶或每一人為一組），計算每組收入占總收入比重（ ）和人口比重（ ），計算公式為：

其中：

或 

數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計部門。

 

 生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)

1、基本條件

（1）制訂了《生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，并通過省人大常委會審議、頒布實施。國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、制度及地方頒布的各項環(huán)保規(guī)定、制度得到有效的貫徹執(zhí)行。

（2）全省縣級(含縣級)以上政府（包括各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）有獨立的環(huán)保機(jī)構(gòu)。環(huán)境保護(hù)工作納入市（含地級行政區(qū)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核內(nèi)容，并建立相應(yīng)的考核機(jī)制。

（3）完成國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。三年內(nèi)無重大環(huán)境事件，群眾反映的各類環(huán)境問題得到有效解決。外來入侵物種對生態(tài)環(huán)境未造成明顯影響。

（4）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指數(shù)位居國內(nèi)前列或不斷提高。

（5）全省80％的地市達(dá)到生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)并獲命名。

2、建設(shè)指標(biāo)

	序號	名    稱	單  位	指  標(biāo)	說明
經(jīng)濟(jì)發(fā)展	1	農(nóng)民年人均純收入	元/人		約束性指標(biāo)
		東部地區(qū)		≥8000
		中部地區(qū)		≥6000
		西部地區(qū)		≥4500
	2	城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入	元/人		約束性指標(biāo)
		東部地區(qū)		≥16000
		中部地區(qū)		≥14000
		西部地區(qū)		≥12000
	3	環(huán)保產(chǎn)業(yè)比重	%	≥10	參考性指標(biāo)
生態(tài)環(huán)境保護(hù)	4	森林覆蓋率	%		約束性指標(biāo)
		山區(qū)		≥65
		丘陵區(qū)		≥35
		平原地區(qū)		≥12
		高寒區(qū)或草原區(qū)林草覆蓋率		≥80
	5	受保護(hù)地區(qū)占國土面積比例	%	≥15	約束性指標(biāo)
	6	退化土地恢復(fù)率	%	≥90	參考性指標(biāo)
	7	物種保護(hù)指數(shù)	——	≥0.9	參考性指標(biāo)
	8	主要河流年水消耗量	——		參考性指標(biāo)
		省內(nèi)河流		＜40%
		跨省河流		不超過國家分配的水資源量
	9	地下水超采率	%	0	參考性指標(biāo)
	10	主要污染物排放強(qiáng)度	千克/萬元(GDP)		約束性指標(biāo)
		化學(xué)需氧量（COD）		＜5.0
		二氧化硫（SO2）		＜6.0
				且不超過國家總量控制指標(biāo)
	11	降水pH值年均值		≥5.0	約束性指標(biāo)
		酸雨頻率	%	＜30
	12	空氣環(huán)境質(zhì)量	——	達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)	約束性指標(biāo)
	13	水環(huán)境質(zhì)量	——	達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，且過境河流水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定要求	約束性指標(biāo)
		近岸海域水環(huán)境質(zhì)量
	14	環(huán)境保護(hù)投資占GDP的比重	%	≥3.5	約束性指標(biāo)
社會進(jìn)步	15	城市化水平	%	≥50	參考性指標(biāo)
	16	基尼系數(shù)	——	0.3-0.4之間	參考性指標(biāo)