2016年4月,環(huán)境保護部辦公廳印發(fā)的《關于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》提出,推進環(huán)境咨詢服務業(yè)發(fā)展,鼓勵有條件的工業(yè)園區(qū)聘請第三方專業(yè)環(huán)保服務公司作為“環(huán)保管家”,向園區(qū)提供監(jiān)測、監(jiān)理、環(huán)保設施建設運營、污染治理等一體化環(huán)保服務和解決方案。
據(jù)環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境政策部副主任董戰(zhàn)峰教授介紹,環(huán)保管家是一種新興的治理環(huán)境污染的商業(yè)模式,通過為企業(yè)提供一站式環(huán)保咨詢和托管服務,統(tǒng)籌解決企業(yè)各方面環(huán)境問題。針對環(huán)保工作新形勢,環(huán)保服務企業(yè)為政府或企業(yè)提供合同式綜合第三方環(huán)保服務,并視最終取得的污染治理成效或收益來收費,是環(huán)境治理社會化、市場化、專業(yè)化的服務管理模式。
可以說,相對于目前大多數(shù)工業(yè)園區(qū)及企業(yè)已廣泛采用的環(huán)保設施第三方運營等單一的服務方式而言,環(huán)保管家是一項更綜合、更全面的環(huán)保技術服務工作,是針對目前國內的環(huán)保形勢推出的一種全新的服務模式。
隨著新環(huán)保法及配套法規(guī)的實施,排污企業(yè)對其環(huán)境違法行為和破壞生態(tài)行為不僅要承擔巨額罰款、行政拘留、停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰風險,而且還要受到嚴厲的刑事責任和民事責任追究。所以,引入環(huán)保管家是一種專業(yè)、高效的好辦法。下面為大家詳細介紹一下環(huán)保管家,以便有更深入的了解。
首先要認識環(huán)保管家的定義。環(huán)保管家是一項更綜合、更全面的環(huán)保技術服務。不僅僅對某一項具體治污進行管理,更提供“一條龍”環(huán)境服務,包括從對區(qū)域、項目或企業(yè)排污情況調查開始,到設計有針對性的治污方案,再根據(jù)需求研發(fā)、生產(chǎn)設備,最后運營治污設備等全環(huán)節(jié)。
再次要認識“環(huán)保管家”的優(yōu)勢。以前,要求企業(yè)自建治污設施,有的遲遲不見建成,有的建成了卻難以持續(xù)運行,有的能運行卻處理量不足,總之是治污效果不明顯。引入第三方專業(yè)治污,讓專業(yè)的人做專業(yè)的事,可以促進環(huán)境服務業(yè)的規(guī)模擴大和發(fā)展,推進環(huán)保設施建設和運營的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化,從而更有效地治理污染。
還要明確“環(huán)保管家”的責任。對污染的治理,此前遵循的基本原則是“誰污染、誰治理”,引進了“環(huán)保管家”后,就轉變?yōu)椤罢l污染、誰付費、第三方治理”。這就要建立健全相應的規(guī)則和制度,明確排污企業(yè)的付費責任和義務,以及“環(huán)保管家”的治污責任和義務。
總之,環(huán)保管家有助于降低環(huán)境風險,提升環(huán)境意識和管理水平,提高污染治理成效, 實現(xiàn)了“專業(yè)的人干專業(yè)的事”,促進了企業(yè)及園區(qū)整體環(huán)保水平的提高。