生態(tài)環(huán)境保護

近日，河南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《河南省2021年污染源自動監(jiān)控設施建設方案》，要求各省轄市、濟源示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設局認真執(zhí)行。

河南省2021年污染源自動監(jiān)控設施建設方案

為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，深入打好全省污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實做好 2021年全省污染源自動監(jiān)控設施（含用電監(jiān)管設施）建設工作，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《排污許可管理條例》有關規(guī)定，制定本方案。

一、總體要求

2021年全省污染源自動監(jiān)控設施建設工作堅持“方向不變，力度不減”原則，突出重點排污單位和排污許可管理工作重點，深入推進污染源自動監(jiān)控設施安裝聯(lián)網(wǎng)，大力拓展用電監(jiān)管等非現(xiàn)場監(jiān)管手段，持續(xù)實現(xiàn)全省排污單位污染源自動監(jiān)控“動態(tài)全覆蓋”，為全省精準治污、科學治污、依法治污提供有力支撐，助力深入打好全省污染防治攻堅戰(zhàn)。

二、任務確定

（一）污染源自動監(jiān)控設施建設任務。列入2021年大氣環(huán)境、水環(huán)境重點排污單位名錄的，實行排污許可重點管理的，以及排污許可證要求自動監(jiān)測的三類排污單位中，除破產(chǎn)、長期停產(chǎn)的排污單位外，其余排污單位有關涉水、涉氣和涉揮發(fā)性有機物的有組織排放口應依法安裝污染源自動監(jiān)控設施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。有關排放口無法滿足技術規(guī)范規(guī)定的測量點位建設要求的，要進行整改并完成污染源自動監(jiān)控設施安裝聯(lián)網(wǎng)。國家和省相關政策文件要求的，以及當?shù)馗鶕?jù)生態(tài)環(huán)境管理需求納入污染源自動監(jiān)控建設計劃的，應一并納入2021年污染源自動監(jiān)控設施建設任務清單。

（二）用電監(jiān)管設施建設任務。各地要根據(jù)2020年重污染天氣應急管控清單，按照《河南省涉氣排污單位污染治理設施用電監(jiān)管技術指南（試行）》的要求，認真組織開展 2021年用電監(jiān)管設施建設工作。除已安裝污染源自動監(jiān)控設施、長期停產(chǎn)、生產(chǎn)工序不產(chǎn)生廢氣污染物、重污染天氣管控措施僅涉及車輛運輸管控等情況的排污單位外，2020年重污染天氣應急管控清單內(nèi)其余涉氣排污單位均應安裝用電監(jiān)管設施。排污許可證、環(huán)評報告、應急管控清單中涉氣的生產(chǎn)設施和污染治理設施均應獨立安裝用電監(jiān)管設備，做到用電監(jiān)管點位布設全面、安裝規(guī)范。

三、任務下達和信息報送

各地要于 5 月 31日前印發(fā)本轄區(qū) 2021年度污染源自動監(jiān)控設施及用電監(jiān)管設施建設任務相關文件，明確轄區(qū)內(nèi)應建設污染源自動監(jiān)控設施的排污單位名稱、監(jiān)控點位、監(jiān)控因子和時限要求，明確應建設用電監(jiān)管設施的排污單位名稱、建設數(shù)量和時限要求。

建設任務有關文件和《2021年污染源自動監(jiān)控設施建設任務清單》（格式見附件 1）《2021年涉氣排污單位污染治理設施用電監(jiān)管建設清單》（格式見附件2）電子版及掃描件應及時報送省環(huán)境監(jiān)控中心。在報送有關建設清單材料時，應同時報送不納入建設任務的排污單位清單，并逐一說明未要求建設的原因。

各地要按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于加強重點排污單位自動監(jiān)控建設工作的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2018〕25  號）有關要求，以重點排污單位名錄為基礎，依法依規(guī)確定實施自動監(jiān)控的重點排污單位基數(shù)，制定自動監(jiān)控設施建設工作計劃，并在國發(fā)平臺“污染源基礎數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”中完成信息更新。

四、工作調(diào)度

2021年 9 月 30日前，各地應完成污染源自動監(jiān)控設施（含用電監(jiān)管設施）建設并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。在轄區(qū)內(nèi)建設任務全部完成前，各地應通過“河南省環(huán)境監(jiān)控調(diào)度管理系統(tǒng)”（http://10.41.100.81:8011）實時填報有關工作進度。

在建設工作推進過程中，因排污單位破產(chǎn)、停產(chǎn)等客觀原因不能按時完成建設任務的，各省轄市、濟源示范區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門要嚴格審核把關，在“河南省環(huán)境監(jiān)控調(diào)度管理系統(tǒng)”勾選相關信息，并做好審核意見及相關材料的存檔備查工作。省廳將通過“河南省環(huán)境監(jiān)控調(diào)度管理系統(tǒng)”對全省 2021年污染源自動監(jiān)控設施及用電監(jiān)管設施建設工作進行統(tǒng)一調(diào)度管理，并適時通報各地任務完成情況。

五、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。各地要高度重視污染源自動監(jiān)控設施建設工作，充分認識該項工作對于深入打好全省污染防治攻堅戰(zhàn)的重要意義，要周密部署，加強領導，強力推進建設工作開展。開展用電監(jiān)管建設要嚴格篩選承建單位，認真組織現(xiàn)場監(jiān)督指導和聯(lián)網(wǎng)審核，并做好已建成用電監(jiān)管設施存在問題的整改，解決點位布設不全面、設施運行不正常、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高等問題，切實提高建設質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量，不斷提升用電監(jiān)管系統(tǒng)應用效能。

（二）明確建設任務，落實監(jiān)管責任。各地要嚴密開展排查，認真確定建設任務，督促有關排污單位依法落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，按時完成設施安裝并與國發(fā)平臺聯(lián)網(wǎng)。對不能在規(guī)定時間內(nèi)完成污染源自動監(jiān)控設施建設的排污單位，要依法查處到位。對發(fā)現(xiàn)污染源自動監(jiān)控設施漏篩漏報、少裝漏裝、應聯(lián)未聯(lián)等情況的，將予以通報。

（三）增強幫扶意識，服務企業(yè)發(fā)展。各地要對排污單位相關負責人進行法律法規(guī)、政策及技術規(guī)范的宣傳，充分發(fā)揮政策激勵作用，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，提高污染源自動監(jiān)控設施建設和運行質(zhì)量。推動將污染源自動監(jiān)控和用電監(jiān)管作為非現(xiàn)場監(jiān)管的重要手段，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術實現(xiàn)智能化監(jiān)管，切實減少對守法排污單位的打擾，助力企業(yè)綠色發(fā)展。